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施工供電工程安全管控措施
作者:江蘇消防檢測設備 來源:http://lyzbgy.com/發布時間:2020-01-01 14:02:12
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
  安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業特色。
  一、落實安全責任、實施責任管理
  施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
  建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。 抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報告。
  項目經理是施工項目安全管理第一責任人。各級職能部門、人員,在各自業務范圍內,對實現安全生產的要求負責。全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。
  施工項目通過監察部門的安全生產資質審查,并得到認可。一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。
  特種作業人員、除經企業的安全審查,還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》,堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時,施工項目經理必須承擔管理責任。施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可,承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任,接受由此而出現的經濟損失。一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議,向施工項目經理部做出安全保證。安全生產責任落實情況的檢查,做認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。
  二、安全教育與訓練
  進行安全教育與訓練,增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
  1、管理人員、操作人員的基本條件與素質
  具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現場和勞動崗位。沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。具有適于不同層次操作所必須的文化。輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核,輸入手續完善。
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  2、安全教育、訓練的目的與方式
  安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
  控制是對某種具體的因素的約束與限制,是管理范圍內的重要部分。
  安全管理措施是安全管理的方法與手段,管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點,安全管理措施帶有鮮明的行業特色。
  安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業過程中,表現出安全的行為。安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
  3、安全教育的內容隨實際需要而確定
  新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環境,生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。結合生產組織安全技能訓練,千什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。受季節、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應變化,減少人失誤。采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
  4、加強教育管理,增強安全教育效果
  教育內容全面,重點突出,系統性強,抓住關鍵反復教育。反復實踐。養成自覺采用安全的操作方法的習慣。使每個受教育的人,了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養成安全操作的良好習慣。告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什么。獎勵促進,鞏固學習成果。
  5、進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
  三、安全檢查
  安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查,專業檢查和季節性檢查。
  1、安全檢查的內容
  主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
  施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至操作,生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
  各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業環境狀態和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。
  對安全管理的檢查,主要是:
  安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 "五同時"。業務職能部門、人員,是否在各自業務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教育是否落實,教育是否到位。工程技術、安全技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規則,是否堅持 "四不放過"的原則。
  2、安全檢查的組織
  建立安全檢查制度,按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。成立由第一責任人為首,業務部門、人員參加的安全檢查組織。安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。
  3、安全檢查的準備
  思想準備。發動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。
  4、安全檢查方法
  常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
  看:看現場環和作業條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。
  聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。
  嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
  問:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。
  查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。
  測:測量、測試、監測。
  驗:進行必要的試驗或化驗。
  析:分析安全事故的隱患、原因。
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  安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
  5、安全檢查
  定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查,按規定要求確定日程。突擊性安全檢查。指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查,即突擊性安全檢查。專項檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以"發現"危險因素為專題的專項安全檢查。
  專項安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
  6、消除危險因素
  安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節,在于認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。安全檢查后的整改,堅持"三定"和"不推不拖",不使危險因素長期存在而危及人的安全。
  "三定"是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量快的速度,把危險因素消除。
  四、作業標準化
  在操作者產生的不安全行為中,由于不知正確的操作方法,為了干的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業標準規范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人失誤。
  1、制定作業標準,是實施作業標準化的首要條件
  采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
  作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等,都做出具體規定。
  使操作簡單化、專業化,盡量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。
  作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況,不把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。
  2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
  人的身體運動時,盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業方便。要求:
  a.人力移動物體,限于水平移動;
  b.把機械的操作部分,安排在正常操作范圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;
  c.利用重力作用移動物體;
  d.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
  使用工具與設備
  a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;
  b.操縱操作桿或手把時,使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態為宜。
  反復訓練,達標報償
  訓練要講求方法和程序,宜以講解示范為先,符合重點突出、交待透徹的要求。邊訓練邊作業,巡檢糾正偏向。先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。
  五、生產技術與安全技術的統一
  生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作,發揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:
  施工生產進行之前,考慮產品的特點、規模、質量,生產環境,自然條件等。摸清生產人員流動規律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場布置。施工設計和現場布置,經過審查、批準,即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。
  施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業或操作規范。方案完成后,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業人員進行充分的交底。交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。
  從控制人的不安全行為、物的不安全狀態,預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:
  進行安全知識、安全技能的教育,規范人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。嚴把設備、設施用前驗收關,不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。
  六、正確對待事故的調查與處理
  對事故的發生要有正確認識,并用嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,盡量減少損失。采取有效措施,避免同類事故重復發生。
  發生事故后,以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。
  積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利于調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。
  分析事故,弄清發生過程,找出造成事故的,人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。
  以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態。
  采取預防類似事故重復發生的措施,并組織徹底的整改;使采取的預防措施,完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

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